La storia infinita - incontro straordinario dell'UE sull'energia

Czechyche attualmente presiede il Consiglio Ue, ha convocato per il 9 settembre a Bruxelles una riunione straordinaria sull'energia. Tema dell'incontro saranno le misure specifiche volte a contrastare la crisi energetica a fronte dei prezzi record dell'energia elettrica.

La scorsa settimana, i prezzi dell'elettricità in Francia in future a 1 anno hanno superato per la prima volta nella storia i 1000 EUR per megawattora (MWh), mentre i tassi pre-crisi superiori a 75-100 EUR per MWh erano considerati elevati. Vengono prese in considerazione principalmente tre opzioni: misure compensative mirate per le famiglie a basso reddito, applicazione dell'"eccezione iberica" ​​in tutta l'UE (disaccoppiamento temporaneo prezzi della benzina sui prezzi dell'energia elettrica) e una riforma più radicale del mercato elettrico europeo. La risposta a quale di queste opzioni funzionerà meglio non è semplice. Ognuno di loro ha i suoi svantaggi. A nostro avviso, la crisi energetica ci accompagnerà più a lungo. L'energia a basso costo non tornerà. Siamo entrati in una nuova realtà di alta inflazione e alti prezzi dell'energia.

Circa l'autore

Christopher Dembik - Economista francese di origine polacca. È capo globale della ricerca macroeconomica presso una banca d'investimento danese Saxo Bank. È anche consigliere di parlamentari francesi e membro del think tank polacco CASE, che secondo il rapporto ha ottenuto il primo posto nel think tank economico nell'Europa centrale e orientale Global Vai all'indice Think Tank. Come capo globale della ricerca macroeconomica, supporta le filiali, fornendo analisi della politica monetaria globale e degli sviluppi macroeconomici ai clienti istituzionali e HNW in Europa e MENA. È un commentatore regolare nei media internazionali (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 ecc.) E relatore in eventi internazionali (COP22, Congresso sugli investimenti MENA, Conferenza globale di Parigi, ecc.).

Costo insopportabile

Secondo i calcoli di un think tank di Bruxelles Bruegel, da settembre 2021 i governi dell'UE hanno stanziato quasi 280 miliardi di EUR per aiutare le imprese e le famiglie a coprire bollette energetiche più elevate. Statisticamente, le maggiori economie europee hanno stanziato la maggior parte dei fondi per questo scopo (Germania 66 miliardi di EUR, Italia 49 miliardi di EUR e Francia 44 miliardi di EUR). In termini di percentuale del PIL (che consente un confronto più attendibile), il maggior sostegno finanziario in tal senso è stato fornito dalla Grecia (3,7%), dalla Lituania (3,6%) e dall'Italia (2,8%). Tuttavia, questa situazione non può durare per sempre. Diversi paesi prevedono di ridurre il sostegno finanziario sostituendolo con un approccio più mirato, incentrato principalmente sulle famiglie a basso reddito. In Francia, il governo ha tagliato i prezzi dell'energia per il 2022 (i prezzi del gas sono stati congelati ai livelli dell'autunno 2021 e i prezzi dell'elettricità sono aumentati solo del 4% quest'anno per le famiglie). Tuttavia, questo è un approccio costoso, che richiede quasi 20 miliardi di euro, ovvero circa la metà del budget annuale per l'istruzione del paese. Dati gli attuali prezzi dell'energia, si prevede che quest'anno questi costi saliranno a 40 miliardi di euro. Alla luce dei tassi di interesse più elevati e del rischio che il sostegno finanziario su larga scala acceleri ulteriormente l'inflazione, riteniamo che molti governi europei opteranno per il modello francese. Decideranno di ridurre il pacchetto finanziario per alleviare la crisi energetica. Inoltre, diversi paesi dell'UE si trovano ad affrontare la necessità di salvare le società energetiche minacciate di insolvenza (ad esempio la tedesca Uniper e due municipalizzate viennesi). Questa situazione sta solo guadagnando slancio.

Torna in gioco l'intervento elettrico

Martedì, la presidente della Commissione europea (CE) Ursula Gertrud von der Leyen ha ammesso che il mercato elettrico dell'UE non svolge più il suo ruolo. Questa è una dichiarazione delicata. Di solito ci sono due opzioni sul tavolo. Entrambi saranno discussi nella prossima riunione straordinaria del 9 settembre. 

La prima prevede l'introduzione da parte dell'intera UE del cosiddetto "l'eccezione iberica" al fine di stabilire i prezzi dell'energia elettrica. A metà aprile 2022, la Commissione europea ha convenuto che Spagna e Portogallo avrebbero creato un meccanismo temporaneo per rendere il prezzo del gas indipendente dal prezzo dell'elettricità per un periodo di 12 mesi. In pratica, i prezzi del gas sono stati fissati a una media di 50 euro per megawattora. Di conseguenza, le bollette dell'elettricità sono state dimezzate per circa il 40% dei consumatori regolamentati spagnoli e portoghesi. Questo tipo di soluzione potrebbe essere applicata in tutta l'UE. Sono supportati in particolare da paesi come Germania, Austria, Belgio, Spagna e Portogallo. Tuttavia, ha i suoi svantaggi. Ha portato a un forte aumento delle esportazioni di energia in Francia. Di conseguenza, gran parte del sussidio è andato effettivamente a quel paese. Inoltre, i prezzi per il restante 60% dei consumatori continuano a crescere rapidamente. 

La seconda opzione è la separazione del mercato elettrico all'ingrosso in due segmenti: un pool obbligatorio per il mercato delle tecnologie a basso costo variabile (compresi eolico, solare e nucleare) e il mercato dei combustibili fossili convenzionali. La Grecia è favorevole a questa opzione. Rappresenterebbe una riforma più fondamentale del mercato elettrico dell'UE. Tuttavia, presenta alcuni aspetti negativi, soprattutto per quanto riguarda i contratti a lungo termine esistenti. Saranno necessarie molte altre riunioni di emergenza di questo tipo prima che venga approvato un approccio coerente. Piuttosto, non ci si dovrebbe aspettare che decisioni importanti vengano annunciate la prossima settimana.

L'opzione atomica

A nostro avviso, la crisi energetica europea è un'occasione per ripensare la posizione politica sull'energia nucleare. La scorsa settimana, diverse ONG hanno lanciato una petizione contro la prevista partenza della Svizzera dall'energia nucleare entro il 2027. La decisione è stata presa dopo il disastro della centrale nucleare giapponese di Fukushima nel 2011. Le statistiche della World Nuclear Association di luglio mostrano che Francia e Regno Unito sono i due principali paesi europei con il maggiore potenziale di energia nucleare. Altri paesi, tuttavia, non sembrano prendere in considerazione questa opzione. In Germania, i Verdi preferiscono riavviare le centrali a carbone piuttosto che ripensare un piano per abbandonare l'energia nucleare. Questo approccio è sconcertante. L'energia nucleare non è esente da inconvenienti (ad esempio problemi di corrosione nei reattori nucleari in Francia). D'altra parte, garantisce l'indipendenza energetica e prezzi dell'energia più bassi nel lungo periodo. Mentre l'Asia si sta muovendo verso il nucleare (la Corea del Sud si sta ritirando dai suoi piani di uscita dal nucleare e la Cina sta accelerando la costruzione di un numero enorme di reattori), si teme che l'UE continui a guardare in modo sfavorevole a questo settore energetico per motivi ideologici. Che ci piaccia o no, l'energia nucleare è attualmente il modo migliore per ridurre la dipendenza dai costosi combustibili fossili e avanzare rapidamente nella transizione ecologica.

I prezzi spot dell'elettricità in Francia e Germania sono ancora ai massimi storici: rispettivamente 641 EUR e 604 EUR per MWh. In Spagna e Portogallo, tuttavia, rimangono relativamente bassi: circa 200 EUR per MWh. Tuttavia, questo è circa 10 volte di più rispetto a prima della pandemia di COVID-19.

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