Il sogno europeo del reshoring ecologico

La pandemia di coronavirus ha evidenziato l'eccessiva dipendenza dell'Europa dall'Asia, in particolare dalla Cina e dall'India, nella produzione di attrezzature e dispositivi medici (ad esempio gel antibatterici, maschere o respiratori), nonché di sostanze attive che sono gli ingredienti chiave dei farmaci popolari. Mentre negli anni '80 e '90 circa il 60% di tutte le sostanze attive sono state prodotte in Europa, questa situazione è cambiata nel 2010 e ora persino il 60% della produzione totale ha luogo in Cina e India.

Circa l'autore

Christopher Dembik - Economista francese di origine polacca. È responsabile globale della ricerca macroeconomica presso una banca di investimento danese Saxo Bank (una consociata della società cinese Geely che serve 860 clienti HNW in tutto il mondo). È anche consigliere dei parlamentari francesi e membro del think tank polacco CASE, che ha ottenuto il primo posto nel think tank economico dell'Europa centrale e orientale secondo un rapporto Global Vai all'indice Think Tank. Come capo globale della ricerca macroeconomica, supporta le filiali, fornendo analisi della politica monetaria globale e degli sviluppi macroeconomici ai clienti istituzionali e HNW in Europa e MENA. È un commentatore regolare nei media internazionali (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 ecc.) E relatore in eventi internazionali (COP22, Congresso sugli investimenti MENA, Conferenza globale di Parigi, ecc.).

Reshoring della catena di approvvigionamento

La crisi ha reso i governi e la società europei consapevoli dell'importanza di ridurre la dipendenza economica e sanitaria dal resto del mondo. Emmanuel Macron ha chiesto la "sovranità europea e nazionale" e la "completa indipendenza" di alcuni segmenti dei mercati medici. Altri, apparentemente ispirati dagli incentivi finanziari del governo giapponese per trasferire la produzione di aziende giapponesi dalla Cina, sono andati ancora oltre e hanno chiesto la creazione di una politica industriale europea volta a trasferire il più possibile dell'attività economica in Europa.

Il reshoring delle catene di approvvigionamento non è una novità; questa idea è vecchia quanto la stessa globalizzazione. Negli ultimi anni, tuttavia, è tornato a favorire grazie all'aumento del protezionismo - e negli ultimi mesi ha guadagnato ancora più popolarità nel contesto di una pandemia. Dalla campagna Trump del 2016 alla campagna odierna per il reinserimento "aggressivo" della catena di approvvigionamento nel Regno Unito, vi è una diffusa convinzione che più prodotti e beni saranno prodotti localmente, più l'economia migliorerà.

In teoria, spostare la produzione in un paese è un'idea molto interessante. Dovrebbe offrire molti vantaggi: reindustrializzazione, nuovi posti di lavoro, riduzione dell'interruzione della catena di approvvigionamento in caso di un nuovo shock esterno, come un virus, e - soprattutto - un'economia ambientale sostenibile. Tuttavia, la domanda è: l'Europa ha i mezzi per realizzare le sue ambizioni e aumentare l'autosufficienza?

La bilancia commerciale nell'area dell'euro ci dà una risposta iniziale. Mostra la differenza tra la vendita e l'acquisto di beni all'estero e viene utilizzato per valutare la dipendenza relativa delle importazioni e delle esportazioni dal resto del mondo.

Il commercio nell'area dell'euro è caratterizzato da un enorme avanzo, in gran parte dovuto al fatto che durante i dodici mesi terminanti a marzo 2020, la Germania ha registrato un avanzo di 338 miliardi di EUR, pari a circa il 2,8% del PIL nell'area dell'euro. Questo è il secondo surplus commerciale più elevato al mondo dopo la Cina. In altre parole, gli europei vendono più di quanto acquistano all'estero (al di fuori dell'Unione). Il sistema di libero scambio dell'UE è quindi caratterizzato da un'elevata dipendenza dalle esportazioni e, in misura minore, dalle importazioni, il che significa che l'UE è essenzialmente autosufficiente, in particolare per i prodotti agricoli di base.

Detto questo, l'UE può riguadagnare autonomia per beni e prodotti per i quali non è ancora autosufficiente, come apparecchiature mediche o circuiti stampati che sono un elemento essenziale di smartphone e computer? Questo è altamente incerto.

Anche se è in grado di riconquistare questa autonomia, il trasferimento della produzione non è così meraviglioso come si crede. Ciò richiede risorse, competenze, leadership e tolleranza a costi più elevati, ignorando anche potenziali ritorsioni da parte della Cina. Questa soluzione presuppone che i paesi in trasferimento dispongano della forza lavoro e del know-how necessari, il che non è sempre possibile per molti prodotti e merci.

La creazione di una solida base industriale richiede una visione a lungo termine, una leadership politica e la capacità di lavorare con il settore privato. È impossibile ordinare il trasferimento della produzione nel Paese - è un processo graduale ea lungo termine. Implica attività a lungo termine e rischiose, ad esempio la riorganizzazione della catena di approvvigionamento, che può richiedere molti anni.

Inoltre, come tutti sappiamo, nulla è gratuito in economia. Il reshoring di solito comporta costi più elevati per le imprese, che a loro volta vengono sistematicamente trasferiti ai consumatori. È quindi importante adottare un approccio europeo coordinato per generare economie di scala e, se possibile, ridurre i costi associati alla ricollocazione. Eufemisticamente parlando, l'Europa non si sta muovendo in questa direzione.

Nel contesto dei negoziati settennali sul quadro finanziario pluriennale e sullo strumento "Nuova generazione dell'UE", la Commissione europea ha proposto di estendere l'attuale programma Orizzonte Europa, che mira, tra l'altro, a rafforzare l'autonomia nelle filiere strategiche.

Se questo progetto verrà approvato dal Consiglio, il pacchetto totale potrebbe ammontare a 94,4 miliardi di EUR per il periodo 2021-2027, rispetto a un costo iniziale di 80,9 miliardi di EUR. Il pacchetto per ridurre la dipendenza dell'UE dal commercio estero corrisponderebbe, nella migliore delle ipotesi, allo 0,08% del PIL dell'UE all'anno. Anche dopo aver incorporato altri programmi, come quelli relativi alla lotta ai cambiamenti climatici o alla creazione di nuovi distretti industriali, è solo una goccia nell'oceano dei bisogni. L'ambizione dell'UE di aumentare l'autosufficienza è solo vuote promesse.