Introduzione alle elezioni presidenziali in Francia

La campagna presidenziale francese 2022 non inizierà realisticamente fino a settembre. Tuttavia, tutti i candidati dichiarati e attesi hanno già iniziato a convincere gli elettori. Le elezioni regionali del giugno 2021 si sono rivelate una sconfitta sia per il partito del presidente Emmanuel Macron - Republika Forward (fr. La Repubblica in Marche, LREM) e l'Unione nazionale di estrema destra (fr. Raduno nazionale) Marine Le Pen. Il risultato è stato influenzato anche dal numero record di astensioni (66,7% al primo turno e 65,7% al secondo turno). Nessuna delle due parti è riuscita a vincere in nessuna delle tredici regioni della Francia. Questa non è stata una sorpresa per LREM, poiché il partito ha avuto notevoli problemi a ottenere sostegno nelle aree rurali. Tuttavia, questa è stata una sorpresa per l'Unità nazionale, poiché la maggior parte dei sondaggi gli ha dato la vittoria in almeno una o due regioni. Le elezioni regionali francesi di solito non sono indicative dell'esito delle elezioni presidenziali. Nonostante la sconfitta di Macron e Le Pen, sono ancora visti come leader delle elezioni dell'aprile 2022.

Circa l'autore

Christopher Dembik - Economista francese di origine polacca. È responsabile globale della ricerca macroeconomica presso una banca di investimento danese Saxo Bank (una consociata della società cinese Geely che serve 860 clienti HNW in tutto il mondo). È anche consigliere dei parlamentari francesi e membro del think tank polacco CASE, che ha ottenuto il primo posto nel think tank economico dell'Europa centrale e orientale secondo un rapporto Global Vai all'indice Think Tank. Come capo globale della ricerca macroeconomica, supporta le filiali, fornendo analisi della politica monetaria globale e degli sviluppi macroeconomici ai clienti istituzionali e HNW in Europa e MENA. È un commentatore regolare nei media internazionali (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 ecc.) E relatore in eventi internazionali (COP22, Congresso sugli investimenti MENA, Conferenza globale di Parigi, ecc.).

Incontriamo il prossimo presidente della Francia

A nostro avviso, c'è il 70% di possibilità che il presidente Emmanuel Macron venga rieletto per un secondo mandato quinquennale nell'aprile 2022 dopo un'altra vittoria su Marine Le Pen. Se la ripresa dell'economia francese continuerà nel 2022, alimentata dalla domanda cumulativa e dai surplus di risparmio delle famiglie, Macron si troverà in un contesto macroeconomico molto favorevole. Questo è il nostro scenario di base. Macron lavorerà per garantire che la ripresa non perda slancio spingendo la spesa ministeriale del prossimo anno a un nuovo record di 11 miliardi di euro, rispetto ai 3 miliardi di euro in vista delle elezioni presidenziali del 2017. Per essere in una posizione migliore di Macron. 

I candidati dichiarati sono già una dozzina e nei prossimi mesi ce ne saranno una dozzina in più. Tuttavia, pochi di loro faranno un posto nella lista al primo turno. I candidati devono essere supportati da almeno 500 rappresentanti di autorità nazionali o locali di almeno 30 diversi dipartimenti o comunità d'oltremare, con un massimo di uno su dieci firmatari di un dipartimento. Questo sistema favorisce automaticamente i candidati dei partiti più grandi che hanno molti membri in parlamento e governo locale. D'altra parte, rende difficile ottenere il sostegno di candidati come Hélène Thouy del Partito dei difensori degli animali (fr. Festa animalesca), il cui scopo è attirare l'attenzione sul destino degli animali durante la campagna. Questo raggruppamento può contare su scarso sostegno da parte delle autorità. Il giorno delle elezioni, nella lista dovrebbero esserci 8-10 candidati.

A nostro avviso, l'unico candidato che potrebbe minacciare seriamente Macron e Le Pen è l'ex ministro di Sarkozy Xavier Bertrand. Bertrand è un ex membro del partito repubblicano di centrodestra (fr. i repubblicani, LR). Attualmente è presidente del consiglio della regione Hauts-de-France nel nord della Francia. Bertrand non è affatto un volto nuovo in politica. Ha ricoperto la carica di ministro per 9 anni ed è stato nell'Assemblea nazionale per 12 anni. Fino a poco tempo, tuttavia, era relativamente sconosciuto al grande pubblico. Nelle elezioni regionali di giugno ha sconfitto i candidati dell'estrema destra e il partito di governo Lrem, ottenendo il 52% dei voti. Al momento, è nella posizione migliore tra i potenziali candidati di destra per quanto riguarda il primo turno delle elezioni presidenziali.

A meno che non ci sia una svolta inaspettata a favore della sinistra, dei socialisti, dei Verdi e del partito di estrema sinistra di Jean Luc Mélenhon Francia Francia Insoumise) non svolgerà un ruolo significativo in questa campagna. Non andranno al secondo turno.

Il messaggio dei sondaggi

replica 2017

Secondo un sondaggio Elabe pubblicato dopo le elezioni regionali del 27 giugno, Macron e Le Pen restano in prima linea nella corsa presidenziale con rispettivamente il 29% e il 25%. Bertrand è molto indietro con un supporto del 14%. Ciò conferma la nostra opinione che nel 2022 il secondo round si svolgerà molto probabilmente tra Macron e Le Pen. Recenti sondaggi indicano che Le Pen perderebbe contro Macron e contro qualsiasi potenziale candidato di centrodestra (incluso Bertrand). Le Pen è nella 'terra di nessuno' elettorale: è in grado di ottenere circa il 20% dei voti per andare al secondo turno, ma non il 50% necessario per vincere le elezioni presidenziali. Secondo alcuni, ma non tutti, sondaggi, l'unico scenario in cui Le Pen potrebbe diventare il prossimo presidente della Francia è che affronterebbe un candidato di centrosinistra o di estrema destra al secondo turno. A nostro avviso, la probabilità di un tale scenario è quasi zero.

"Il terzo"

Bertrand è ora considerato il "terzo" candidato. Tuttavia, ha ancora una strada lunga e incerta davanti a sé. Vediamo tre handicap significativi che gli impedirebbero di passare al secondo turno: 1) mancanza di sostegno da parte della classe operaia, 2) problemi con la raccolta fondi e 3) mancanza di carisma. 

1) Bertrand non è più ufficialmente membro di LR. Tuttavia, gode di un forte sostegno da parte degli elettori di centrodestra (oltre il 70% secondo gli ultimi sondaggi). Praticamente trascurabile, invece, il sostegno della classe operaia (intorno al 10%). Nei prossimi mesi Bertrand cercherà di convincere gli elettori scontenti del centrosinistra. Tuttavia, questa direzione non è priva di rischi. Bertrand potrebbe così perdere il sostegno dei conservatori che hanno votato nel 2017 per il candidato socialmente liberale e fiscale conservatore LR François Fillon. 

2) Bertrand ha difficoltà a raccogliere fondi per finanziare campagne da privati ​​(le donazioni da imprese sono vietate in Francia). Tuttavia, questo è solo l'inizio della campagna. Se riuscirà a mantenere la sua posizione nei sondaggi, i fondi per la campagna aumenteranno. 

3) A nostro avviso, il principale punto debole di Bertrand è la sua "boomer mancanza di carisma". Il carisma è un tratto che non può essere sviluppato, appreso o addestrato, a differenza di altre abilità. A questo proposito, Bertrand non è in grado di competere né con la brillantezza, il fascino e l'attrattiva fisica di Macron, né con la fiducia, l'energia e la determinazione di Le Pen.

L'emergere dell'outsider populista

Fino all'aprile 2022, potrebbero succedere molte cose, incluso un candidato outsider populista, simile alle elezioni presidenziali del 1981, quando il famoso attore comico Coluche ha vinto il 15% dei voti prima di abbandonare definitivamente la corsa per la sedia presidenziale. Tra i potenziali outsider populisti, vengono spesso citati nomi come Eric Zemmour, giornalista xenofobo con diverse condanne per incitamento all'odio, e Jean Marie Bigard, noto attore comico che sostiene il movimento dei Gilet Gialli. Tuttavia, a meno che la situazione economica non peggiori bruscamente al momento del primo turno elettorale, non riteniamo che tale rischio sia significativo.

A questo punto, in assenza di un serio rivale in grado di mischiare tutte le carte nella corsa alla presidenza, sembra che si giocherà per la seconda volta il duello finale tra Macron e Le Pen. I sondaggi mostrano che gran parte della sinistra francese si asterrebbe in una situazione del genere. Non pensiamo che basterebbe a Le Pen per vincere. Tuttavia, questa gara sarà molto più uniforme rispetto al 2017.

Programmi per candidati leader Lead

Macron: "patriottismo repubblicano", solidarietà sociale ed economia low carbon

Macron è consapevole di aver bisogno di un cambio di immagine per essere eletto per un secondo mandato nel 2022. Dopo notevoli progressi nel 2017-2019, il ritmo delle riforme è rallentato. A causa della pandemia, Macron ha dovuto interrompere la sua riforma delle pensioni di punta. Attualmente alla ricerca di una nuova iniezione di energia, promuovendo una nuova formula politica che combini il cosiddetto "patriottismo repubblicano", solidarietà sociale e ripresa economica low carbon. Questo dovrebbe fare appello ai diversi gruppi di elettori di cui ha bisogno per mantenere il suo seggio per un secondo mandato: centrosinistra e centrodestra ecologicamente orientati. Tuttavia, non è chiaro quali riforme vorrà attuare. Molto probabilmente rivelerà i punti salienti della sua agenda all'ultimo minuto, come è consuetudine dei presidenti francesi che cercano la rielezione. 

Le Pen: volt totali sull'euro

Tre mesi dopo le elezioni presidenziali del 2017, Le Pen ha abbandonato il controverso progetto di uscita dall'eurozona, che le è costato voti dopo il dibattito finale con Macron. Le Pen ha anche recentemente ammorbidito le sue critiche all'Unione europea. Non insiste più sullo scioglimento dell'accordo di Schengen sulle frontiere aperte e difende persino la libera circolazione delle persone all'interno dell'UE, ma a condizione che sia limitata ai cittadini dell'UE, il che sarebbe probabilmente inapplicabile. Tutto questo ha lo scopo di trasformare l'Unità Nazionale da un eterno estraneo a un partecipante meno tossico nell'arena politica francese. Tuttavia, sono necessari ulteriori passi per vincere le elezioni presidenziali. Più sostegno riceverà Le Pen nei sondaggi, più da vicino verranno analizzate le sue competenze. Questo è il suo punto debole. Manca di conoscenze economiche di base e finora non è riuscito ad attrarre talenti per sviluppare un programma economico ragionevole e pragmatico. I progetti di Le Pen sono spesso economicamente irrealistici e troppo vaghi. Mira ad abbassare l'età pensionabile ufficiale, attualmente 62 anni e una delle più basse nei paesi OCSE, a 60. Secondo le nostre stime, se questo piano dovesse essere attuato, il deficit del sistema pensionistico francese quasi raddoppierebbe a 2025 miliardi di euro entro il 37. A lungo termine, ciò costituirebbe una seria minaccia per i benefici dei futuri pensionati. Le Pen vuole anche aumentare la spesa pubblica sugli investimenti per investire in nuove tecnologie. Tuttavia, non è chiaro come sarebbero finanziate queste spese. 

A causa del fatto che Le Pen ha abbandonato il controverso progetto referendario Frexit in caso di vittoria delle elezioni presidenziali, riteniamo che il prossimo anno il rischio del mercato obbligazionario legato alle elezioni in Francia aumenterà solo leggermente rispetto al 2017. Prevediamo che entro le elezioni del 2022 la differenza tra i rendimenti dei titoli di Stato francesi e tedeschi aumenterà di 30-35 punti base. Tuttavia, sarà lontano dai livelli registrati nel 2017 (circa 80 punti base).

Bertrand: I governi sono in parte tramite referendum

Bertrand si impegna ad esercitare il potere in parte attraverso un referendum, rispondendo così a una delle richieste dei Gilet Gialli. È un concetto popolare tra i politici francesi durante la campagna. Tuttavia, poco dopo aver vinto, spesso si discostano da questa idea. Un referendum è apparentemente il più grande strumento di democrazia. In pratica, i cittadini tendono a vedere un referendum come un voto per il governo piuttosto che sulla questione in discussione. Il risultato è spesso determinato dalla popolarità del presidente in carica - un esempio è il voto contro la costituzione europea nel 2005. Dopo una possibile vittoria, Bertrand non manterrà certamente la sua promessa.

Poiché siamo ancora nelle prime fasi della campagna, Bertrand deve ancora rivelare il suo intero programma. L'assunto principale della sua piattaforma economica è quello di ridurre ulteriormente le tasse sulla produzione. Nell'ambito del piano di rilancio francese sviluppato nel settembre 2020, il governo francese ridurrà le tasse sulla produzione di 2021 miliardi di euro all'anno tra il 2022 e il 10. Bertrand vuole andare ancora oltre e dimezzarli (~ 33 miliardi di euro all'anno). Secondo le nostre stime, ciò migliorerebbe la redditività delle imprese e ridurrebbe di due terzi il divario di competitività tra Francia e Germania in termini di imposte sulla produzione. 

La malattia della democrazia francese

Il nostro scenario di base presuppone la rielezione di Macron. Come nel 2017, al primo turno, gli elettori con salari e istruzione migliori voteranno per Macron, mentre l'elettorato meno istruito e istruito voterà per Le Pen. Al secondo turno, la campagna contro Le Pen vedrà Macron rieletto per un secondo mandato che si concluderà nel 2027. Tuttavia, il suo mandato potrebbe essere messo in discussione. Macron affronterà sicuramente una forte resistenza alle riforme pianificate. Lo hanno dimostrato le proteste dei Gilet Gialli nel 2017, gli scioperi di massa contro la riforma delle pensioni nel 2019 e i movimenti antivaccinazione nel 2021. non vediamo la vittoria anticipata di Macron come un trionfo del riformismo, ma piuttosto come un simbolo di una grave crisi della democrazia francese. Questa sarebbe la quarta volta negli ultimi vent'anni che i francesi voterebbero contro, non per un candidato specifico alle elezioni presidenziali (Chirac-Le Pen nel 2002, Sarkozy-Hollande nel 2012, Macron-Le Pen nel 2017).